Obsah štúdie · kapitola 10

Rozvoj futbalu · Kapitola 10

Odchovanci na ihrisku: kvóty a fond výchovy

Päť hráčov vychovaných na Slovensku a jeden hráč do 21 rokov na ihrisku a peniaze pre kluby podľa minút ich odchovancov.

V skratke

  • V najvyššej súťaži dnes nijaké pravidlo nevyžaduje, aby hrali domáci odchovanci. Kluby často siahajú po priemerných zahraničných hráčoch.
  • Kapitola navrhuje, aby v každom zápase I. aj II. ligy hralo na ihrisku stále aspoň 5 hráčov vychovaných na Slovensku a vždy aj jeden hráč do 21 rokov.
  • Kluby dostanú peniaze podľa minút, ktoré odohrajú ich odchovanci, takže výchova vlastných hráčov sa im oplatí.
  • Kapitola je podnet na diskusiu. Podobu pravidla by mali posúdiť odborníci SFZ a klubov.
Odchovanci na ihrisku Kvóty a fond výchovy v I. a II. lige

Kvóty v každom ligovom zápase

  1. 5hráčov vychovaných na Slovensku stále na ihrisku
  2. 1hráč do 21 rokov vychovaný na Slovensku, vždy na hracej ploche
  3. vychovaný na Slovensku: aspoň tri sezóny medzi 15. a 21. rokom v slovenskom klube

Povinnosť a odmena

Kto kvóty poruší vlastným rozhodnutím, platí pokutu do fondu. Z fondu dostávajú prémie kluby, ktorých odchovanci hrajú.

pokuty do fonduprémie klubom

Fond výchovy prémie podľa odohraných minút

  1. 10 · 50 · 100zápasov hráča do 21 rokov, kmeňového odchovanca: míľniky pre prémie klubu
  2. malý pevný bonus za nomináciu do reprezentácie SR U17 až U21
  3. rozhodujú dáta z ligových zápasov, nie nominácie
kvót na domácich alebo mladých hráčov v Niké lige dnes
0
dnešný bonus SFZ v II. lige za hráča U21 na celých 90 minút (600 € za dvoch)
300 €
za sezónu 2025/26 klubom bez FA a ÚTM podľa počtu hráčov do U23; tento systém zostáva
2,92 mil. €
regionálnych akadémií s podporou VÚC namiesto dnešných 14 akadémií a približne 30 ÚTM
≈ 8

Podrobná štúdia

Analýza stavu

V Niké lige dnes neexistuje žiadna kvóta na domácich ani mladých hráčov.

II. liga má od sezóny 2019/20 povinnosť nasadiť v základnej zostave aspoň jedného hráča kategórie U21 so slovenským štátnym občianstvom. SFZ klubom vypláca bonus za každý zápas, v ktorom takýto hráč odohrá celých 90 minút: od jari 2022 300 € za jedného a 600 € za dvoch hráčov, akadémie dostávajú polovicu. Na toto pravidlo môj návrh nadväzuje.

V najvyššej súťaži podiel domácich odchovancov regulovaný nie je. Kluby preto často napĺňajú kádre priemernými zahraničnými hráčmi. Sledujú krátkodobé výsledky namiesto dlhodobého budovania vlastných hráčov.

Riešenie

Cieľom je finančne motivovať kluby, aby vychovávali vlastných hráčov.

Povinné kvóty

V každom zápase I. a II. ligy musí byť na súpiske a počas zápasu na ihrisku splnené toto:

  • Hráči vychovaní na Slovensku: na ihrisku stále aspoň 5 takýchto hráčov.
  • Kvóta „Budúcnosť U21“: na ihrisku vždy aspoň 1 hráč vo veku 21 rokov a menej vychovaný na Slovensku. V II. lige ide o sprísnenie dnešného pravidla (hráč na ihrisku počas celého zápasu, nie len v základnej zostave), v I. lige o novinku.

Rozhoduje miesto výchovy, nie občianstvo. Podobne ako pri pravidle UEFA o hráčoch „homegrown“ (vychovaných v klube alebo v krajine) sa za vychovaného na Slovensku považuje hráč, ktorý bol aspoň tri sezóny medzi 15. a 21. rokom registrovaný v slovenskom klube.

Pevné kvóty podľa štátnej príslušnosti sú v EÚ od rozsudku Súdneho dvora vo veci Bosman (C-415/93, 1995) problematické. Kritérium výchovy je s právom EÚ zlučiteľné.

Pokuta len za vlastné rozhodnutie

Pokutu do „Fondu výchovy mládeže“ platí klub len vtedy, keď kvótu poruší vlastným rozhodnutím. Ide najmä o zostavu a striedanie.

Ak počet hráčov klesne pod kvótu pre zranenie alebo vylúčenie a klub už nemôže striedať, pokuta sa neplatí.

Fond výchovy: prémie podľa odohraných minút

Dnešné rozdeľovanie peňazí mládeži z veľkej časti určuje zákon. Podľa § 69 ods. 4 zákona č. 440/2015 Z. z. o športe musí SFZ najmenej 20 % príspevku uznanému športu rozdeliť na šport mládeže a ďalších najmenej 20 % na talentovanú mládež.

Za sezónu 2025/26 to znamenalo:

  • 2,92 mil. € pre kluby bez licencie akadémie a ÚTM, podľa počtu hráčov do U23,
  • najmenej 2,865 mil. € pre akadémie a ÚTM podľa plnenia kritérií licenčného systému mládeže.

Tento systém nerušíme. Dopĺňajú ho výkonnostné prémie: kluby dostávajú peniaze podľa minút, ktoré reálne odohrajú ich odchovanci. Ide o rozšírenie dnešných bonusov za hráčov U21 v II. lige na obe najvyššie súťaže.

  • Prémie za míľniky: odstupňované prémie napríklad za 10, 50 a 100 odohraných zápasov hráča U21, ktorý je kmeňovým odchovancom klubu.
  • Bonus za reprezentačnú nomináciu: malá pevná prémia za hráčov, ktorí sa v danej sezóne dostali do širšej nominácie mládežníckych reprezentácií SR U17 až U21.

Menej akadémií, spravodlivejšie peniaze

Licenciu futbalovej akadémie (FA) má dnes 14 klubov. Model financovania SFZ na sezónu 2025/26 počíta aj s približne 30 útvarmi talentovanej mládeže (ÚTM) po 35 000 €. Pre Slovensko je to veľa.

Navrhujem približne 8 regionálnych akadémií s podporou vyšších územných celkov (VÚC). Peniaze, ktoré dnes idú na ÚTM, by sa spravodlivejšie rozdeľovali medzi všetky kluby, ktoré pracujú s mládežou.

Dopad

Ochrana pred tlakom na nominácie: rozhodujúca časť prémií závisí len od dát z ligových zápasov (počet odohraných minút, čistý herný čas). Nominácia do reprezentácie prináša klubu len malý pevný bonus.

Tak sa obmedzí priestor na ovplyvňovanie reprezentačných trénerov pri nomináciách.